Gorset na kulturę. Czy miastu potrzebny jest dom kultury?

Rok 2016 ma być ostatnim rokiem funkcjonowania Złotowskiego Centrum Aktywności Społecznej. Burmistrz Adam Pulit chce rozebrać je na dwie części. Pierwszą ma być Złotowskie Centrum Aktywności Sportowej, które zajmie się sportem. Drugą dom kultury powołany do zadań kulturalnych przez „K”.

- Z obecnej struktury chcielibyśmy wyjąć pięć osób, które stworzyłyby dom kultury – mówiła 21 stycznia podczas posiedzenia komisji bezpieczeństwa publicznego Rady Miejskiej Złotowa wiceburmistrz Małgorzata Chołodowska. - Ostatnią rzeczą, której chcemy jest niszczenie tego, co jest. Dzięki obecnemu rozwiązaniu bardzo wzrosła aktywność organizacji pozarządowych – podkreślała zastępczyni Adama Pulita. O co więc chodzi? O pieniądze.

Niezgodnie z prawem?

Od października 2012 roku ZCAS jest samorządową jednostką budżetową. Działa tak, że imprezy kulturalne i sportowe planują i przygotowują pracownicy Centrum, ale pieniądze na ten cel zabezpieczane są w budżecie Urzędu Miejskiego w Złotowie.

- Pracownicy ZCAS-u dokonują uzgodnień, podejmują decyzje, sporządzają projekty umów oraz dokonują zleceń, fizycznie zaciągają zobowiązania nie ponosząc za te działania żadnej odpowiedzialności – tak urzędnicy uzasadniają potrzebę zmian. Zwłaszcza, że to oni podpisują dokumentację kupowanych imprez. - Przy takiej organizacji prawidłowe ujęcie dochodów i wydatków jest niemożliwe – twierdzą pracownicy magistratu. Teraz Urząd Miejski planuje wydatki na sport i kulturę nie wiedząc na co w jakiej ilości pieniądze te zostaną wydatkowane. Powoduje to konieczność sztucznego zwiększania kwot w paragrafach. I skutkuje naruszeniem dyscypliny finansów publicznych. - Istotą sprawy jest to, że ta gospodarka od strony prawnej i finansowo-księgowej jest nieprawidłowa – twierdzi M. Chołodowska.

Uwagę na to w grudniu 2012 roku zwróciła Regionalna Izba Obrachunkowa. Mówiła o tym skarbnik urzędu, Jadwiga Skórcz. Później jednak uwaga ta się nie powtórzyła. - Proszę, opinia RIO z 2014 roku – ani jednego złego zdania – radna Alicja Andrzejewska na posiedzenie komisji przyniosła dokumenty. Z kolei Krzysztof Koronkiewicz dopytywał dlaczego o kolizji z prawem nie informował radca prawny urzędu. - Niezgodnie z prawem? To co pan Paweł Tabor robił przez 6 lat biorąc pensję? Dlaczego nie sugerował, że to jest złe? - dopytywał rajca.

Z opinii prawnej sporządzonej teraz przez wspomnianego prawnika wynika wniosek, że Złotów powinien zorganizować działalność kulturalną przez stworzenie samorządowej instytucji kultury.

Pozbyć się ludzi?

Największe obawy radnych z komisji bezpieczeństwa wzbudziło zapowiadane rozwiązanie umów o pracę z osobami zatrudnionymi w ZCAS-ie. Na to wskazuje pomysł zmiany nazwy instytucji. - To spowoduje automatyczne wypowiedzenie umów.  Czy ci ludzie będą na nowo przyjęci? Nikt tego nie wie – K. Koronkiewicz powoływał się na doświadczenia związane ze zmianą nazwy jednostki straży pożarnej. - Gdyby miało się to odbyć bez zmiany nazwy i z przeniesieniem kultury, nie widziałbym problemu. Ale mam obawy, że burmistrz małymi krokami chce robić czystki. Niektóre osoby chce usunąć – dodał.

Zupełnie nieprzejednana w ocenie planowanej zmiany była Alicja Andrzejewska. Wieloletnia radna pamięta powody likwidacji Złotowskiego Domu Kultury i powołania Złotowskiego Centrum Aktywności Społecznej. - Wcześniej instruktor teatru pracował rok nad jednym przedstawieniem! Po to został stworzony ZCAS, by bardziej ekonomicznie wykorzystywać zasoby materialne i osobowe przy organizacji imprez – orzekła rajczyni. - Na podstawie kilku lat działania ZCAS-u stwierdzam, że kultura, rekreacja i sport działają bardzo dobrze. Jestem przeciwna zmienianiu czegoś, co działa dobrze – stwierdziła z przekonaniem.

Radnych tylko nieco uspokoiła deklaracja Małgorzaty Chołodowskiej, że burmistrz nie planuje zwolnień. Do słów o czystkach się nie odniosła. Przyznała jednak, że zmiany mogą pójść dalej niż rozbiórka ZCAS-u. - Można zrobić krok drugi. Mamy trzy instytucje kulturalne w mieście, a możemy pomyśleć o ich wspólnej obsłudze księgowej. W ZCAS są dwie księgowe, w muzeum jedna, w MBP pani na 3/4 etatu...

Wiceburmistrz Małgorzata Chołodowska tłumaczyła radnym powody, dla których ZCAS nie powinien dłużej funkcjonować w obecnej strukturze

Zdjąć gorset z kultury

Podczas posiedzeń komisji rady wiceburmistrz Chołodowska przedstawiała argumenty za zmianą struktury ZCAS-u. - Instytucja kultury może swobodnie wydawać dotację, może zarabiać, może przesuwać pieniądze na rok kolejny – zastępczyni A. Pulita przypominała, że teraz jest to niemożliwe. - Ten gorset jest niekorzystny. Tak naprawdę to ogranicza możliwości działania w kulturze – przekonywała rajców. Jednocześnie zauważyła, że obecne funkcjonowanie kultury musi się załamać. - Jeżeli nie będzie zielonego światła dla tych zmian, to trzeba będzie zakładać bajpas albo czekać aż to trzaśnie. A że trzaśnie można podejrzewać z dużą dozą prawdopodobieństwa – powiedziała.

Nad stanowiskiem w sprawie utworzenia domu kultury Rada Miejska Złotowa głosować będzie w środę 27 stycznia. Podczas posiedzenia komisji bezpieczeństwa 1 osoba zagłosowała za, jedna przeciw, a dwie wstrzymały się od głosu.

Na bazie dyskusji nad losem ZCAS-u zapytaliśmy użytkowników portalu zlotowskie.pl o to jak oceniają funkcjonowanie tej instytucji. Połowa z ankietowanych oceniła ją bardzo dobrze, 11,5% dobrze, 8,3% nieźle, 23% źle, a ponad 7% nie miało zdania.