Nowa radna straci miejsce w radzie?

Ewelinę Bartosz wybrano do Rady Gminy Tarnówka. Sęk w tym, że obecnie zastępuje dyrektora Gminnej Biblioteki Publicznej i Ośrodka Kultury. Przepisy zdają się mówić jasno, że nie może sprawować mandatu radnej

Inne zdanie wydaje się mieć wójt, który przekonuje, że temat był omawiany już przed wyborami, kiedy kandydatura Eweliny Bartosz była brana pod uwagę do Rady Gminy Tarnówka. Dostała się do rady właśnie z komitetu wyborczego starego–nowego wójta. Jacek Mościcki przyznaje, że były pewne wątpliwości, ale radca prawny urzędu miał stwierdzić, że nie ma przeszkód, aby Ewelina Bartosz kandydowała do rady, pełniąc w zastępstwie kierownicze obowiązki w GBPiOK. Wtedy była to dyskusja hipotetyczna. Teraz, gdy Ewelina Bartosz wygrała wybory w okręgu wyborczym nr 9 – Piecewo, dyskusja dotyczy już faktu.

Niezłożenie wniosku zrzeczeniem się mandatu

Ten jest natomiast taki, że przepisy zdają się być w tym względzie jednoznaczne. W artykule 383 kodeks wyborczy mówi jasno, że wygaśnięcie mandatu następuje m.in. w przypadku naruszenia ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z wykonywaniem określonych w odrębnych przepisach funkcji lub działalności. To nie jedyny paragraf, który się do tego odnosi. W ustawie o samorządzie gminnym wyraźnie wskazano, iż mandatu radnego w gminie nie można łączyć z zajmowaniem takiej funkcji. Artykuł 24a informuje, że: z radnym nie może być nawiązywany stosunek pracy w urzędzie gminy, w której radny uzyskał mandat; radny nie może pełnić funkcji kierownika gminnej jednostki organizacyjnej oraz jego zastępcy. Znaleźliśmy komentarz, który jasno określa, że osoba wybrana na radnego nie może wykonywać służbowych obowiązków w ramach stosunku pracy w urzędzie gminy, w której uzyskała mandat, ani nie może wykonywać funkcji kierownika lub zastępcy kierownika w jednostce organizacyjnej tej gminy, przykładowo w: szkołach, bibliotekach czy ośrodkach kultury. W takiej sytuacji nowo wybrany radny zobowiązany jest złożyć wniosek o urlop bezpłatny przed przystąpieniem do wykonywania mandatu. Wniosek ten powinien zostać złożony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy. Urlop udzielany jest na okres sprawowania mandatu oraz trzech miesięcy po jego wygaśnięciu, przy czym przysługuje on radnemu niezależnie od rodzaju i okresu trwania stosunku pracy. Niezłożenie przez radnego wniosku o urlop w wyznaczonym terminie jest równoznaczne ze zrzeczeniem się mandatu. Rzeczy te precyzuje też art. 24b ustawy o samorządzie gminnym.

Sekretarz nie komentuje

Inna kwestią jest to, jaki moment uznaje się za informację będącą ogłoszeniem wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy: dzień obwieszczenia czy opublikowania wyników wyborów, od którego liczony jest czas siedmiu dni na złożenie wniosku? Jeśli przyjąć, że punktem wyjścia jest termin obwieszczenia zbiorczych wyników do rad, to po pierwszej turze Państwowa Komisja Wyborcza dokonała tego w czwartek 25 października.

Zapytaliśmy Ewelinę Bartosz, czy zrzeknie się mandatu, czy we wspomnianym terminie złoży wniosek o urlop na czas wykonywania funkcji radnej? Nie chciała komentować tego na łamach gazety, podkreślając jedynie, że z informacji, jakie miała przed wyborami wynikało, że nie ma przeszkody, aby pełniła dotychczasowe służbowe obowiązki i wypełniała mandat radnej. Przypomnijmy, że przejęcie mandatu radnej odbywa się z chwilą złożenia ślubowania.

Co o zaistniałej sytuacji mówi wójt?

– Nasz mecenas twierdził, że Ewelina Bartosz może być radną. Ma przygotować podstawę prawną. Na tym etapie nie jestem w stanie powiedzieć nic więcej – Jacek Mościcki wyjaśnia, że opinia prawna radcy, mocująca mandat Eweliny Bartosz, powinna być gotowa w najbliższych dniach. O komentarz poprosiliśmy też sekretarz w Urzędzie Gminy Tarnówka, Marię Muszyńską, ale nie chciała wypowiedzieć się w tej sprawie.

Do chwili zamknięcia tego numeru AL wójtowi nie udało się skontaktować z radcą prawnym w celu podania podstawy prawnej, która miałaby mocować mandat nowej radnej.

Piotr Steffen