Dowody są poważne

Prosto pod ścianę

- Po raz pierwszy od kilku lat w sposób terminowy przekazywane są pieniądze do ośrodka opieki społecznej i dla oświaty. Na bieżąco spłacane są wszystkie kredyty i zobowiązania. To było dla nas najważniejsze, żeby ustabilizować zastaną sytuację – rozpoczął Piotr Łosoś, komentując na sesji Rady Miejskiej w Łobżenicy informację o realizacji budżetu gminy za pierwsze półrocze 2015 roku. Burmistrz nieprawidłowe działania poprzednich władz poparł przykładem. - Subwencja oświatowa, przyznana jeszcze w 2014 roku na rok 2015, została wydana w 2014 roku, w grudniu, na zobowiązania. To była subwencja w wysokości 700 tys. złotych i tych pieniędzy nie ma w budżecie. Takiej polityki finansowej prowadzić nie możemy, bo ona prowadzi prosto pod ścianę - dodał P. Łosoś. Wskazał też, że najważniejszym obecnie zadaniem jest realizacja dochodów gminy i ściąganie zaległych podatków.

Ścisłe kierownictwo jednostki

Szersze sprawozdanie na temat budżetu i sytuacji finansowej gminy przedstawiała skarbnik Danuta Dubicka. - Realizowaliśmy w pierwszym półroczu budżet, na kształt którego nie mieliśmy wpływu. Został on skonstruowany technicznie poprawnie, natomiast wystąpiły w nim takie nieprawidłowości jak m.in. niedoszacowanie pewnych wydatków oraz przeszacowanie dochodów. Nie jest tajemnicą, że gmina posiadała i posiada problemy dotyczące szeroko rozumianej działki finansowo-księgowej - mówiła skarbnik.

Nawiązała też do zleconych zewnętrznych audytów w zakresie gospodarowania gminnymi środkami, które wykonywała osoba z pełnymi uprawnieniami w tym zakresie. Kontroli podlegał rok 2013 i 2014 oraz pierwsze trzy miesiące 2015 roku. - Sprawozdanie z audytów jest oficjalnym dokumentem w prokuraturze – dodała Danuta Dubicka.

W raporcie za 2014 rok oraz pierwszy kwartał roku 2015, który skarbnik odczytała, napisano: „Stwierdza się brak ustanowienia i wdrożenia mechanizmów kontroli zarządczej w zakresie gospodarki finansowej, skutkującej m.in. prowadzeniem nierzetelnie ksiąg rachunkowych. Sporządzanie niewiarygodnych i niezgodnych ze stanem faktycznym sprawozdań budżetowych. Stwierdzono nadużycia finansowe na szkodę gminy Łobżenica w wysokości 108.812 złotych. Dotyczą one: kwota 18.591złotych - środki przewłaszczone lub wyprowadzone - mamy wskazane, kogo to dotyczy. Kwota 3.950 złotych – wypłata dla pracownika urzędu. 8.100 złotych - zaliczka dla pracownika urzędu. Kolejna kwota 8.100 złotych – zaliczka dla pracownika urzędu. Kwota 15.500 złotych – lista płac wygenerowana przez kasjera. 10 tysięcy zł – zaliczka pobrana przez pracownika urzędu. 19.900 złotych – środki na fikcyjnej liście płac, pobrane przez pracownika urzędu, 5.000 lista płac – środki pobrane przez pracownika urzędu. 17.952 złote – niedobór w kasie od 1 stycznia do 31 grudnia 2014 roku oraz niedobór w kasie w kwocie 1.319 złotych od 1 stycznia do 31 marca 2015 roku. W związku z wystąpieniem wymienionych w raporcie nieprawidłowości wskazać należy, że działania dotyczące poboru i nierozliczania zaliczek, tworzenia fikcyjnych list wypłat, wynagrodzeń bez istnienia umów będących podstawą naliczenia i wypłaty wynagrodzenia, pobierania gotówki z kasy wygenerowanej poprzez opisane mechanizmy przesuwania kwitariuszy przychodowych, nieprawidłowości w obrocie gotówkowym, niedobór gotówki w kasie itd. noszą znamiona nadużycia finansowego i działania na szkodę gminy Łobżenica przez ścisłe kierownictwo jednostki. Na podstawie uzyskanego wyniku badania można podejrzewać, że działania te były prowadzone poprzez nadużywanie stanowisk, kompetencji i uprawnień, m.in. wydawania poleceń nielegalnych działań pracownikom jednostki. Skala nieprawidłowości z pewnością jest znacznie większa, ponieważ zbadane dokumenty z bardzo dużym prawdopodobieństwem świadczą o tym, że opisany system nieuzasadnionych i bezprawnych wypłat w Urzędzie Miejskim Gminy Łobżenica nie wystąpił tylko w badanym okresie, ale funkcjonował od kilku lat”.

Danuta Dubicka przedstawiła też podsumowanie raportu za rok 2013. Oto jego fragment: „Nieprawidłowości w prowadzeniu gospodarki kasowej, dotyczące ujmowania w raportach kasowych kwot wydatków, które we wskazanym terminie nie miały miejsca. Brak kwitowania odbioru gotówki, braki w datach faktycznej wypłaty gotówki z kasy. Nieodprowadzanie bieżące na rachunek bankowy gminy wskazują na celowe działania, w wyniku których do dyspozycji pozostawały znaczne kwoty wolnych środków pieniężnych. W wyniku kontroli za rok 2013 ujawniono nadużycia finansowe na szkodę gminy Łobżenica w wysokości 68 167 złotych. Dotyczą one: 10 000 zł - zaliczka pobrana przez pracownika urzędu, 3500 zł - zaliczka pobrana przez pracownika urzędu, 10.492 zł - podwójnie wypłacone wynagrodzenie pracownika urzędu. 20.850 zł - listy wypłat pracownika urzędu, 6800 zł - listy wypłat pracownika urzędu, 16.524 zł - niedobór w kasie.”

Już jutro czytaj komentarz Burmistrza o przeprowadzonym audycie