Drogi bez kontroli

Powiatowy Zarząd Dróg w Złotowie odpowiada za siedemdziesiąt dwie drogi na terenie powiatu złotowskiego. Ich łączna długość to ponad 488 km. Co wie o nich zarząd? Sądząc po dokumentach, niewiele.

– radny Wiesław Fidurski mówi o braku ksiąg dróg. Do ich prowadzenia PZD zobowiązuje prawo.

Bałagan jest tańszy

Kontrolę remontów drogowych, wykonanych przez PZD w roku 2015, 8 lutego tego roku przeprowadzili Wiesław Fidurski i Henryk Kania z Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Złotowskiego. Stwierdzili nie tylko brak książek dróg powiatowych (do ich prowadzenia PZD zobowiązują przepisy), ale też brak okresowych kontroli stanu technicznego dróg.

„Według oświadczenia dyrektora Mirosława Jaskólskiego, PZD nie prowadzi takich kontroli. Spowodowane jest to kosztami, które generują takie kontrole – ok. 100 tys. zł rocznie”

– czytamy w piśmie komisji rewizyjnej. Nam dyrektor dopowiada, że przegląd technicznych dwudziestu mostów znajdujących się na drogach powiatowych kosztuje około 15 tys. złotych. Wykonywać je musi firma zewnętrzna.

Wygląda więc na to, że to zaniechanie nastąpiło świadomie. Stwierdzić tak można po zajrzeniu na stronę internetową PZD Złotów. Czytamy tam, że „Przedmiotem działania PZD jest pełnienie obowiązków zarządcy dróg powiatowych w rozumieniu ustawy o drogach publicznych w zakresie:

9. Prowadzenie ewidencji dróg, obiektów mostowych, tuneli, przepustów i promów oraz udostępnianie ich na żądanie uprawnionym organom;

10. Sporządzanie informacji o drogach publicznych oraz przekazywanie ich Generalnemu Dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad;

11. Przeprowadzanie okresowych kontroli stanu dróg i drogowych obiektów inżynierskich;

12. Wykonywanie robót inwentaryzacyjnych, utrzymaniowych i zabezpieczających.”

Czy możliwe było pełne wywiązywanie się z tych obowiązków bez prowadzenia wspomnianych zadań i dokumentów?

Dlatego w zaleceniach pokontrolnych (potwierdzonych uchwałą rady powiatu) komisja rewizyjna zobowiązała zarząd powiatu do założenia książek drogowych oraz prowadzenia okresowych kontroli stanu technicznego dróg.

Obowiązek obowiązkiem, ale warto zwrócić uwagę na zasadność tych kroków. W 2011 roku po podobnej kontroli na terenie województwa mazowieckiego zauważyła to Najwyższa Izba Kontroli:

„Zaniechanie prowadzenia książek dróg i obiektów mostowych uniemożliwia gromadzenie w sposób ciągły wiedzy o stanie technicznym tych obiektów. W rezultacie ograniczona jest możliwość prowadzenia racjonalnej i planowej gospodarki dla zarządzanych dróg i obiektów mostowych w zakresie bieżącego utrzymania, remontów lub modernizacji”.

Sąsiedzka kontrola

27 kwietnia, podczas sesji Rady Powiatu Złotowskiego, dyrektor Mirosław Jaskólski stwierdził, że PZD założył księgi dla piętnastu dróg. Z resztą uporać się powinien do końca tego roku.
Wiesława Fidurskiego zastanowiło jednak, jak Powiatowy Zarząd Dróg w Złotowie mógł funkcjonować bez podstawowych dokumentów. Pytanie to zadał szefowej Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Złotowie Ewie Radeberg.

Ewa Radeberg odparła, że nie wie.

– stwierdziła inspektor. Po więcej informacji zaprosiła Wiesława Fidurskiego do swojego biura.

– dodała.

Radny z zaproszenia skorzystał, ale obiecanych dokumentów nie zobaczył. E. Radeberg kazała mu złożyć wniosek o udostępnienie informacji publicznej. I czekać dwa tygodnie.

My mieliśmy więcej szczęścia. Inspektor pokazała nam dokumenty kontroli PZD z 8 listopada 2010. Sprawdziła wówczas stan techniczny pięciu dróg powiatowych i stwierdził brak przeglądów stanu technicznego. Na ówczesnego dyrektora Jacka Artera inspekcja nałożyła 100 zł mandatu i nakazała mu dokonać przeglądów.

Co ciekawe, drugi dokument, czyli książka dróg była prowadzona w formie... elektronicznej.

Dlaczego więc M. Jaskólski na pytanie komisji rewizyjnej odparł, że ksiąg nie prowadzi? Czyżby o nich nie wiedział, co sugeruje E. Radeberg? Wątpliwe, bo kilka godzin po naszej rozmowie z nią o tym fakcie sobie przypomniał. Stwierdził, że księgi są, ale nie były uzupełniane.

Tak źle i tak niedobrze.