Pole, pole, łyse pole - czyli jak gmina porządkuje kwestię osadnictwa

Czytasz tekst premium, który został udostępniony dla wszystkich Czytelników portalu.
Zostań stałym Czytelnikiem.
Zaloguj się i subskrybuj wszystkie treści portalu .

Bracia Golcowie na ściernisku planowali wybudować San Francisco. Zdaje się, że podobne zapędy mają co niektórzy właściciele ziemi w gminie Złotów. Obserwując licznie powstające nowe domy, szczególnie w podzłotowskich miejscowościach, liczą, że im także uda się sprzedać jak najwięcej działek pod domy. 

– mówił wójt Piotr Lach, wyjaśniając radnym podstawowe założenia wprowadzone w miejscowych planach dla miejscowości: Nowa Święta, Skic, Kleszczyna, Święta, Wąsosz, Zalesie, Międzybłocie, Stawnica, Płosków, Górzna, Radawnica i Krzywa Wieś.

Ze strony urzędu gminy w prace nad zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zaangażowany był Marcin Ziółkowski

Przeciwdziałać rozproszonej zabudowie

W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego określa się przeznaczenie, warunki zagospodarowania i zabudowy terenu, a także rozmieszczenie inwestycji celu publicznego. Na obszarach nie objętych planem gmina ma bardzo ograniczone możliwości wpływu na to, co właściciel wybuduje na konkretnej działce, a wójt nie raz zwracał uwagę, że ludzie potrafią się budować w najdziwniejszych miejscach, sprawiając tym samym sobie i gminie problemy, np. z drogą dojazdową czy doprowadzeniem mediów. Z jednej więc strony zmiany uchwalone przez radnych na ostatniej sesji miały na celu przeciwdziałanie rozproszeniu zabudowy, z drugiej natomiast wyjść naprzeciwko, chociaż częściowo, oczekiwaniom niektórych mieszkańców chcących wykorzystać swoje działki pod zabudowę. W jakim kierunku i w oparciu o jakie zasady przeprowadzono zmiany, tłumaczył radnym na konkretnych przykładach Marcin Ziółkowski. Tak np. w Zalesiu jeden z wnioskodawców chciał, aby w planie uwzględnić mu aż 40 działek budowlanych, ale zgodzono się na przeznaczenie pod zabudowę tylko tych znajdujących się najbliżej istniejącej drogi.

– wyjaśniał urzędnik. Podobną decyzję podjęto odnośnie pewnej lokalizacji w Dzierzążenku.

– mówił dalej M. Ziółkowski. Być może dzięki tym postanowieniom uda się chociaż częściowo ograniczyć ogromną nadpodaż działek budowlanych w gminie Złotów i w jakiś sposób ukierunkować nowe osadnictwo.

Szacuje się, że tereny przeznaczone w studium pod rozwój budownictwa mieszkaniowego w gminie Złotów, które przeznaczono w nim pod zabudowę, pozwoliłyby na zasiedlenie gminy przez około 40 tys. mieszkańców (obecna liczba ludności gminy wynosi ok 9,5 tys. mieszkańców). Ceny działek kształtują się od 30 do 70, a nawet 100 zł za metr kwadratowy. Przeważnie im bliżej Złotowa tym drożej.

Kto zapłaci opłatę planistyczną?

Przy okazji uchwalania zmian w planie radni pochylili się także nad opłatą planistyczną, której obowiązek zapłaty powstaje, jeżeli wskutek uchwalenia lub zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wzrosła wartość objętej nim działki, a właściciel sprzedaje tę nieruchomość lub jej część w przeciągu 5 lat. Gmina może ustalić jej wysokość od 1 do 30% wysokości wzrostu wartości działki. Jak podaje Marcin Ziółkowski, dotąd była to, podobnie jak w wielu innych gminach, maksymalna wartość. Wójt Piotr Lach zwrócił jednak uwagę, że w praktyce wynajduje się różne sposoby na ominięcie tego obowiązku i do tej pory taką opłatę na rzecz gminy uiściła tylko jedna osoba, zastępca wójta Ryszard Wiński.

– zachęcał więc Piotr Lach. Na przykład podawał, iż wartość działki potrafi wzrosnąć nawet z 30 do 300 tys. zł. W takim przypadku 30% z przyrostu wartości o 270 tys. zł, to 81 tys. zł, więc trudno się dziwić, że każdy stara się uniknąć tak dużego uszczerbku w swoim majątku. Wobec tego w dyskusji padały nawet propozycje, aby obniżyć stawkę do 5%, choć Jacek Januszewski zauważył, że przy takich kwotach to i tak całkiem sporo. Nie wszyscy radni myśleli jednak w ten sam sposób i ostatecznie wprawdzie obniżono wysokość opłaty, ale do 10%.