Złotów, 14 listopada 2017 r.
Pan
Adam Pulit
Burmistrz Miasta Złotowa
Wniosek o wznowienie Postępowania Administracyjnego
My, niżej podpisani właściciele posesji zlokalizowanych przy ulicach Kwiatowa, Słoneczna i Promykowa (Osiedle Zamkowe II), składamy wniosek o wznowienie Postępowania Administracyjnego dotyczący warunków zabudowy dla budynku mieszkalnego wielorodzinnego trzy kondygnacyjnego (łącznie 26 mieszkań), na terenie niezabudowanym przyległym do posesji przy ulicy Kwiatowej 25.
W roku 2016 Pan Andrzej S, zamieszkały przy ulicy Kwiatowej 25 sprzedał deweloperowi Panu Tomaszowi Helt część swojej działki, na której wcześniej prowadził swoją działalność gospodarczą – zakład betoniarski.
W roku 2017 Deweloper Tomasz Helt podjął działania aby na kupionej działce wybudować cztery domki jednorodzinne w zabudowie szeregowej, wystosował stosowne dokumenty dotyczące uzyskania decyzji o warunkach zabudowy, wykonania projektu technicznego oraz uzyskania pozwolenia na budowę.
Na swej stronie internetowej przedstawił wizualizację planowanych do wybudowania domków jednorodzinnych dwukondygnacyjnych, na ogrodzeniu terenu przeznaczonego pod zabudowę umieścił dwa banery na których przedstawił dane kontaktowe oraz wizualizację domków jednorodzinnych planowanych do sprzedaży.
W ramach postępowań administracyjnych dotyczących budowy domków jednorodzinnych prowadzonych przez Urząd Miasta w Złotowie jako strony powiadomieni zostali właściciele posesji graniczących z terenem na którym planowana była w\w inwestycja .
Właściciele posesji zlokalizowanych bezpośrednio przy działce na której planowana była inwestycja budowy domków jednorodzinnych w zabudowie szeregowej nie kwestionowali tych planów uznając że jest to zgodnie z obowiązującą architekturą tego obszaru osiedla domków jednorodzinnych.
Do dnia 9 listopada 2017 r. na ogrodzeniu terenu na którym planowana była budowa domków jednorodzinnych usytuowany był baner z wizualizacją planowanej zabudowy, inwestycja nie była rozpoczęta (mieszkańcy przekonani byli że taka inwestycja będzie realizowana).
W pierwszych dniach listopada br. od osób postronnych dowiedzieliśmy się że Deweloper Pan Tomasz Helt zmienił swoje plany i postanowił na w/w terenie wybudować budynek mieszkalny, wielorodzinny trzy kondygnacyjny (26 lokali mieszkalnych).
Ogromnym szokiem dla nas okazała się wizualizacja przedstawiona na stronie internetowej dewelopera, na której widać projekt mającego powstać w tym miejscu wielokondygnacyjnego budynku mieszkalnego.
Od pracownika Urzędu Miasta w Złotowie uzyskaliśmy informację, że Deweloper Pan Tomasz Helt uzyskał Decyzję o warunkach zabudowy budynku mieszkalnego wielorodzinnego trzykondygnacyjnego.
Uważamy że w/w Decyzja podjęta została z naruszeniem prawa. Tego typu duży obiekt budowlany bezpośrednio oddziałuje na obszar przyległy, dlatego też właściciele posesji zlokalizowanych w wyznaczonej strefie powinny być stroną w postępowaniu administracyjnym prowadzonym przez Urząd Miasta w Złotowie przed podjęciem ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy. Nie może być tak że planuje się budowę dużego budynku mieszkalnego wielorodzinnego w zwartej zabudowie domków jednorodzinnych a powiadamia się jedynie właścicieli trzech granicznych posesji w której znajduje się jeden budynek mieszkalny.
Przed podjęciem Decyzji o warunkach tego typu zabudowy nie uwzględniono następujących elementów:
a) wyznaczenie obszaru oddziaływania obiektu
b) miejsca parkingowe dla kilkudziesięciu samochodów osobowych
c) brak możliwości wyjazdów do przynajmniej dwóch przyległych ulic osiedlowych
d) budynek mieszkalny wielorodzinny o takiej kubaturze zupełnie nie pasuje do aktualnej architektury osiedla domków jednorodzinnych ,która funkcjonuje tutaj ponad 30 lat.
Panie Burmistrzu nie zgadzamy się z tym, że wydaje Pan Decyzję o warunkach zabudowy dużego budynku mieszkalnego, wielorodzinnego nie powiadamiając i nie konsultując się z właścicielami sąsiadujących posesji, którzy powinni być bezwzględnie stroną w postępowaniu administracyjnym. Nie może być tak, że tego typu budynek miałby się znaleźć w samym środku największego osiedla domków jednorodzinnych w Złotowie.
W związku z zaistniałą sytuacją oczekujemy od Pana wznowienie postępowania wydanej Decyzji o warunkach zabudowy dla trzykondygnacyjnego budynku mieszkalnego, wielorodzinnego w których ma się znajdować 26 lokali mieszkalnych.
W przypadku nie podjęcia przez Pana stosownych działań administracyjnych będziemy się odwoływać do odpowiednich instytucji i organów.
Postępowanie administracyjne rozpoczęło się od złożenia wniosku przez inwestora w dniu 14 lipca 2017 r. Dnia 18 lipca 2017 r. wezwano wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku. Wniosek został uzupełniony w dniu 2 sierpnia 2017 r. Następnie wniosek w dniu 9 sierpnia 2017 r. został przekazany do Pani Klaudii Skotarczak celem przygotowania projektu decyzji.
Projekt decyzji został przygotowany w dniu 21 sierpnia 2017 r. W dniu 21 sierpnia 2017 r. wysłano projekt decyzji do akceptacji do wnioskodawcy, w związku z tym, że ustalone zostały inne parametry inwestycji niż wnioskowane (np. wysokość wnioskowana była 11 m, a ustalona w projekcie 9 m. W dniu 30 sierpnia 2017 r. wnioskodawca zaakceptował warunki określone w projekcie, ale jednocześnie zwrócił się z prośbą o zwiększenie wysokości z 9,00 m do 9,50 m i dopuszczenia budowy garaży w parterze budynku. W dniu 1 września 2017 r. przygotowany został nowy projekt decyzji, w którym architekt przychylił się do prośby wnioskodawcy. W tym samym dniu zawiadomiono strony postępowania o jego wszczęciu oraz wysłano projekt decyzji do uzgodnienia do Starosty Złotowskiego. Starosta Złotowski w dniu 13 września 2017 r. uzgodnił projekt decyzji bez uwag. W dniu 21 września 2017 r. zawiadomiono strony o zakończeniu postępowania przesyłając do nich zawiadomienie przed wydaniem decyzji. Żadna ze stron nie wniosła uwag do postępowania. W dniu 28 września 2017 r. burmistrz wydał decyzję. W ustawowym terminie nikt nie wniósł odwołania od decyzji, w związku z czym decyzja w dniu 25 października 2017 r. stała się ostateczna.Reklama
Przeprowadzona przez osobę uprawnioną do przygotowywania projektów decyzji o warunkach zabudowy analiza warunków zagospodarowania terenu wykazała, że taka inwestycja jest możliwa do realizacji. Inwestor spełnił wszystkie przesłanki konieczne do wydania decyzji, określone w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Organ jest zobowiązany wydać decyzję zgodną z żądaniem wnioskodawcy, jeśli nie stwierdzi niezgodności wniosku z przepisami prawa.
W toku postępowania o ustalenie warunków zabudowy wyznacza się strony postępowania. Zgodnie z art. 28 K.p.a., stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. Co do zasady, za stronę postępowania uznaje się właścicieli nieruchomości bezpośrednio sąsiadujących z terenem inwestycji. Stronami postępowania mogą być również właściciele działek niesąsiadujacych jeśli o interesie prawnym tych osób decyduje zasięg oddziaływania danej inwestycji na nieruchomości sąsiednie oraz stopień jej uciążliwości dla tych nieruchomości. W tym przypadku organ nie znalazł przesłanek, aby uznać za strony właścicieli działek niesąsiadujących bezpośrednio z terenem inwestycji.
Reklama
Decyzja o warunkach zabudowy jest to decyzja administracyjna szczególnego rodzaju. Dotyczy to przede wszystkim jej przedmiotu - decyzja zawiera elementy o charakterze regulacyjnym oraz informacyjnym oraz podmiotu - możliwości wydania kilku wnioskodawcom decyzji dotyczących tej samej nieruchomości, lecz różnych zamierzeń, bądź kilku decyzji dotyczących różnych zamierzeń temu samemu wnioskodawcy. Możliwe jest więc wydanie kilku wnioskodawcom decyzji dotyczących tej samej nieruchomości, lecz różnych zamierzeń, a także kilku decyzji dotyczących różnych zamierzeń temu samemu wnioskodawcy. Właściciel nieruchomości może ubiegać się więcej niż raz o wydanie decyzji dla tego samego terenu.
Inwestor dwukrotnie występował z wnioskiem o wydanie warunków zabudowy dla tego terenu. W dniu 10 kwietnia 2017 r. na rzecz inwestora została wydana decyzja GPiK-DWZ.6730.19.2017 dla inwestycji polegającej na budowie czterech budynków mieszkalnych jednorodzinnych oraz budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Natomiast w dniu 28 września 2017 r. została wydana decyzja GPiK-DWZ.6730.61.2017 dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Przeprowadzona analiza warunków zagospodarowania terenu przez osobę uprawnioną do przygotowywania projektów decyzji o warunkach zabudowy wykazała, że taka inwestycja jest możliwa do realizacji. Inwestor spełnił wszystkie przesłanki konieczne do wydania decyzji, określone w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
W toku postępowania o ustalenie warunków zabudowy wyznacza się strony postępowania. Zgodnie z art. 28 K.p.a., stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. Co do zasady, stroną postępowania uznaje się właścicieli nieruchomości bezpośrednio sąsiadujących z terenem inwestycji. Stronami postępowania mogą być również właściciele działek niesąsiadujących jeśli o interesie prawnym tych osób decyduje zasięg oddziaływania danej inwestycji na nieruchomości sąsiednie oraz stopień jej uciążliwości dla tych nieruchomości. W tym przypadku organ nie znalazł przesłanek, aby uznać za strony właścicieli działek niesąsiadujących bezpośrednio z terenem inwestycji. Uznanie za stronę postępowania osoby, która nie ma przymiotu strony jest naruszeniem prawa.
Analiza obszaru oddziaływania obiektu została przeprowadzona także w przypadku inwestycji na ul. Kwiatowej. Decyzja nakłada na inwestora obowiązek zapewnienia miejsc postojowych w ilości 1 miejsce na 1 mieszkanie.Reklama
Decyzje zezwalające na powstawanie kolejnych inwestycji, są wydawane zgodnie z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Złotów nie ma zbyt wielu terenów przeznaczonych na budownictwo mieszkaniowe wielorodzinne. Do tego, by można było zabudowywać istniejące jeszcze wolne tereny (np. nad Jeziorem Burmistrzowskim oraz przy drodze do Piły) należy opracować miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego lub dokonać wykupów terenów pod drogi i infrastrukturę komunalną. Działania w tym kierunku rozpoczęły się w 2016 i 2017 r.
Przed wydaniem każdej decyzji o warunkach zabudowy zostaje sporządzony jej projekt oraz zawiadamia się strony postępowania o możliwości zapoznania się z nim oraz wypowiedzenia co do zamieszczonych w decyzji zapisów, wyznaczając stosowny termin. Sporządzenie projektu decyzji w naszym mieście było i jest powierzone osobie, o której mowa w art. 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (może to być także osoba wpisana na listę izby samorządu zawodowego architektów posiadająca uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w specjalności architektonicznej albo uprawnienia budowlane do projektowania i kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności architektonicznej).
Reklama
W przypadku decyzji szczególnie trudnych lub budzących kontrowersje możliwe jest uzyskanie opinii komisji urbanistyczno – architektonicznej. Taką opinie komisja wydawała w przypadku pierwszej planowanej inwestycji na terenie dawnego PSS. W przypadku inwestycji na ul. Kwiatowej kontrowersje pojawiły się dopiero po uprawomocnieniu się decyzji. W związku z tym jeszcze w tym miesiącu odbędzie się spotkanie komisji, która po zapoznaniu się z dokumentami będzie mogła wydać opinię, czy procedura związana w wydanymi decyzjami o warunkach zabudowy została przeprowadzona prawidłowo i czy decyzja jest zgodna z przepisami.
Aby wznowienie postępowania było możliwe konieczne jest wykazanie interesu prawnego, który wskazywałby na fakt, iż wnioskodawcy mogą posiadać przymiot stron postępowania. Gdy tak się stanie, możliwe jest wznowienie postepowania i uzyskanie dodatkowych opinii – zainteresowanych mieszkańców, komisji urbanistycznej. W przeszłości stosowane były również konsultacje i rozmowy między bezpośrednio zainteresowanymi. Dopiero po złożeniu wyjaśnień przez wnioskodawców, burmistrz może się do nich odnieść i uchylić wydana decyzję lub odmówić jej uchylenia.
ReklamaWięcej informacji na ten temat w dzisiejszym wydaniu Aktualności Lokalnych
Chcesz być na bieżąco z wieściami z naszego portalu? Obserwuj nas na Google News!
Twoje zdanie jest ważne jednak nie może ranić innych osób lub grup.
Szanowny Radny jak tak bardzo Ci źle to masz wiele możliwości m.in wyprowadzka do rodzinnej miejscowości,nie zapomnij o małżonce.Ci co pracują nie mają czasu na bzdury.
Prawda jest to ze byl hałas i kurz.Beda domki bedzie spokój.A komu oni będą zagladac z balkonu na podwórko jak mieszkancy na kwiatowej maja podwórko za domem.
Fajny byl ten artykul
Jak Ja budowałam swój dom był narzucony projekt z góry na danym osiedlu, w moim przypadku blizniak i nie było mowy o żadnej zmianie proszę Pana, podobna wysokość ? he he , chyba niema pan pojęcia o czym mówię....to jest osiedle domków a nie blokowisko... jakie parametry....
Zawsze można wziąć kredyt, kupić działkę w przetargu i zrobić tak samo :)
a czy w wymienionych krajach za wyjątkiem wschodu jest gdzies takie błoto na ulicach osiedli jak na naszych? a liście w całym mieście zagrabione tylko w tym naszym dziwnym parku mogą leżeć aż zgniją albo aż rozwieje je po zabłoconych ulicach,
Ludzie gadają o Unii Europejskiej i pieniądzach z niej a porządek architektoniczny jak z komunistycznej Rosji czyli róbta co chceta. Spójrzcie na miasteczka holenderskie i niemieckie. Czy tam jest taki architektoniczny bajzel jak w Złotowie?
Mia Cię poinformować ze sprzedaje działkę???
Sprzedajacy dzialke podobno od lat stwarzal problemy halasem i innymi cudami.. powinien równiez powiadomić sasiadów o swoich dzialaniach...nie ma tu winy Pana Helta uwazam ani pan burmistrza. Skoro działka kupiona to mozna na niej robic co sie chce tak jak to robil wczesniejszy wlasciciel i nikt dlugo nie reagowal to dlaczego teraz nie dac ludziom mieszkan ?
zakład nie, dom kilkurodzinny nie, przecież każdy mógł kupić te działki i realizować swoje pomysły, Najważniejsze, że nie będzie to kopcący/trujący dom jak większość,
No cóż budownictwo wielorodzinne jest bardzo potrzebne, tylko dlaczego zaczyna się to realizować na terenie osiedli domków jednorodzinnych, moim zdaniem nic na siłę i mieszkańcy z drugiej strony ulicy dla mnie na pewno są partnerem w toku postępowania, czy ulica załóżmy o szerokości 6 m nie daje stronom żadnych szans, czy zapewnienie jednego miejsca postojowego dla samochodu do 1 mieszkania rozwiązuje problem parkowania w tym miejscu to chyba jakaś pomyłka, dlaczego w Złotowie nie szuka się terenu na niskie budynki w formie mieszkań w budynkach wielorodzinnych, są przecież wzorce pięknych inwestycji i to perełki w innych miastach pięknie zagospodarowane , monitorowane z zielenią i z inicjatywami mieszkańców. Chyba już czas ruszyć z projektami w kierunku Blękwitu a nie zmuszać innych do akceptacji większego ruchu, braku miejsca, braku minimum prywatności, ale w pełni popieram działania zmierzające do pełnego monitoringu tego co spalamy na takich osiedlach, to prawda wygląda to kiepsko i nie tylko w Złotowie. Metody są proste , wystarczy jeden dron z czujnikiem i fotki posesji.Myślę ,że to powinno zadziałać plus zachęty samorządów do zmian pieców CO i paliw w nich spalanych. Mieszkaniec osiedla domków jednorodzinnych ale nie bezpośrednio zainteresowany. Życzę powodzenia i może jednak szeregowiec z ładnym dachem.
Ja bym nie chciala,zeby ktos zagladal mi w podworko z bloku obok
Nie przesadzaj, że znasz ich wszystkich.
No i właśnie w tym jest problem. Bo bedą odstawać cywilizacyjnie od reszty. I to się niektórym nie podoba
A jam mam podstawowe pytanie, co tym ludziom niby będzie przeszkadzać? Bo argumentów nie podali żadnych. Po prostu nie chcemy i tyle. Jeden z drugim się nastroszył i krzyk. Czyli jak zwykle, wiele hałasu o nic.
Nie jestem burmistrzem ale ja bym chciał. Więcej sąsiadów, nowy ładny budynek zamiast kruszarni gruzów. Ale jak to u nas, zawiść sąsiedzka nie zna granic. Bo moim zdaniem to zwykła ludzka zawiść. Miasto się rozwija, jest popyt na mieszkania, na domki jednorodzinne nie wszystkich stać. A że ktoś przy okazji na tym zarobi, no halo, czy to jest problem?
Widać mało przypadków Pan znasz. Przypomnę tylko, że do decyzji p. Kopickiej i do p. Teusz też często i gęsto uwagi były. Taki to już temat, że wszystkim nie dogodzisz. Jednemu podoba się córka, drugiemu teściowa.
ja nie wydaje decyzji o warunkach zabudowy:) skończyłem politechnikę . jedyny przypadek , jaki znam, kiedy decyzje o warunkach zabudowy wydaje osoba bez uprawnień architektonicznych czy urbanistycznych.
Tak. Dokładnie. Wszyscy kopca w domkach . A blok kopcic nie będzie
Forest is waiting for You...
Burmistrz zanim pod czymś się podpisze winien odpowiedzieć sobie na pytanie: czy chciałbym mieć taki dom pod domem?
kopci jeden z drugim a jak pojawia się ktoś nowy w sąsiedztwie, to źle, no bo przecież może mieć uwagi do trującego smrodu czym mało świadomy i często udający biznesmena sąsiad może go raczyć,
Ale konkretnie jednej osobie to przeszkadza!!!
Prezydent Duda dal zgode na budowa wyższych bloków mieszkalnych niz palac kultury, trzeba tam jechac.
osobiście jestem za takimi mieszkaniami i sąsiadami, przynajmniej jest pewność, że nie będzie kopcił truł i palił jakimś pierwotnym węglem czy kto wie czym.
Betoniarnia halas mieszkania hałas k.. sobie gołębie jak sasiad, a nie szukasz sensacji.Złośliwy czlowiek.
A co bedziesz mial chalas pod domem
Pani Skotarczak skończyła studia architektoniczne, a Pan ??
A kim niby Pani jest, że trzeba Panią pytać o zgodę?? Wolnoć Tomku w swoim domku. Ktoś kupił działkę i ma prawo ją zagospodarować. Czy Pani jak się budowała, to pytała Pani resztę osiedla o zgodę? Budynek na Hubego ma 3 kondygnacje. Jak rozejrzy się Pani uważnie po okolicy, to zauważy Pani więcej budynków o podobnej wysokości. Dostosowanie zagospodarowania inwestycji do zabudowy okolicznej nie polega na dokładnym odwzorowaniu innej zabudowy, tylko na wybudowaniu czegoś co będzie zbliżone parametrami. I w tym przypadku tak jest.
A na ul.Grochowskiego za biblioteką w zabudowie szeregowej miały być na parterze lokale usługowe a nad nimi mieszkanie a co jest? Budynek wielorodzinny w każdych drzwiach inna rodzina zresztą same znane osobowości zlotowa
Ulica wzdłuż domów zwana przez niektórych promenada ma jeszcze kilka luk. Uważam że da się tam wcisnąć kilka bloków. Oczywiście tylko z najlepszych materiałów jak przystało na naszych wsiowych developerów. PS. Współczuję mieszkającym przy kwiatowej że miasto ma ich w głębokim powazaniu
radny jest aktywny, ale przed wyborami,
Do mieszkanki tam niema fundamentów!!!co ty widzialas???
Niedługo będzie trzeba budować wgłąb ziemi...
Jal to nie mają? Jest tyle mieszkań/ domów na sprzedaż/ czy wynajem.
A kim jest ta Skotarczak to ta od trupów?
No i burmistrz znów strzelił sobie w kolano a wybory tuż tuż i mieszkańcy osiedli jednorodzinnych będą pamiętali mu na pewno także zegnamy pana panie burmistrzu i nie wracaj do nas nigdy zostań w lesie.
Jeżeli naruszono prawo to nawet może być wydany nakaz rozbiórki. Nie jest za późno.
A co budową na terenie po zbańczonym PSS na Al. Piasta?A co z budową galerii handlowej, galerianki już nie mogą się doczekać? Tak, tylko pytam. Tyle szumu medialnego i nic?
Niech budują bloki ludzie nie mają gdzie mieszkać.
Przecież pan helt ma wszystkich w "poważaniu" dla niego liczą sie juz tylko i wyłącznie pieniążki. Bedzie tylko gorzej.
Oczywiście że mamy, Pani radna mieszka daleko od inwestycji więc dlatego nic nie zrobiła, my jako najbliżsi sąsiedzi dowiedzieliśmy się o budowie tego " bloku" dopiero wtedy gdy zaczynali kopać fundamenty......
Mieszkańcy Hubego a wy macie radnego?
Ulica Hubego - budynek 11 mieszkań nikt nas nie pytał o zgodę , identyczna sytuacja , budynek mieszkalny 2 kondygnacje w środku osiedla domków jednorodzinnych, chore sytuacje....kto wydaje takie decyzje?
Decyzje wydaje Pani Skotarczak - bez uprawnień architektonicznych i urbanistycznych. Dawniej funkcje architekta miejskiego pełniły osoby z uprawieniami i doświadczeniem p. Joanna Kopicka i p. Katarzyna Teusz.
Jak można bez ludzi budować bloczysko. I to robi człowiek który mówił że będzie rozmawiać z ludźmi.
To jakiś horror stawiać blok na osiedlu domków jednorodzinnych. Komuś brakuje wyobraźni. Mieszkańcy to wygrają a Pulit przegra. On chyba popełnia harakiri.
Szanowny Radny jak tak bardzo Ci źle to masz wiele możliwości m.in wyprowadzka do rodzinnej miejscowości,nie zapomnij o małżonce.Ci co pracują nie mają czasu na bzdury.
Prawda jest to ze byl hałas i kurz.Beda domki bedzie spokój.A komu oni będą zagladac z balkonu na podwórko jak mieszkancy na kwiatowej maja podwórko za domem.
Fajny byl ten artykul