VAT pogrąży słoneczną energię?

Zaczęło się od wspaniałej wizji. Na spotkania z mieszkańcami, organizowane przez Urząd Gminy Złotów, przyjeżdżał przedstawiciel firmy, który zachęcał do udziału w konkursie organizowanym przez Urząd Marszałkowski w Poznaniu. Warunki wydawały się bardzo korzystne, bo zakładały dofinansowanie (na poziomie 85% kosztów inwestycji) zakupu i montażu paneli fotowoltaicznych przetwarzających energię słoneczną na prąd lub wykorzystujących ją do ogrzewania wody. Nie dziwi więc, że zainteresowanie było duże i gmina przyjęła od mieszkańców ponad 300 wniosków. Mimo obietnic i założeń projektu samorządowcy nie popadali w euforię i czekali, co z tego wyjdzie. W zebranie wniosków i przygotowanie dokumentacji do konkursu włożono ogromny wysiłek, ale dobrze wiedziano, że chętnych jest wiele samorządów, a pieniędzy do podziału wcale nie tak dużo.

Wcale nie tak kolorowo

Rozstrzygnięcie konkursu miało nastąpić w lutym. Po raz kolejny potwierdziło się jednak, że terminy są dla petentów, a nie dla urzędów. Urząd Marszałkowski listę punktową wniosków ogłosił dopiero w kwietniu. Gmina Złotów znalazła się na 13. miejscu wśród 105 zgłoszonych wniosków. Sukces! Pisaliśmy wtedy, że nadchodzi solarna rewolucja. Już wtedy jednak na horyzoncie pojawiły się ciemne chmury. Z innych województw, które wcześniej realizowały podobne projekty, zaczęły napływać niepokojące wieści o dodatkowych kosztach dla mieszkańców. Pojawiła się bowiem interpretacja ministerstwa finansów, według której mieszkańcy chcący wziąć udział w projekcie musieliby jeszcze zapłacić podatek VAT od unijnej dotacji. To znacząco zmieniło opłacalność całej inwestycji. Informacje płynące z województwa podlaskiego podają, iż w niektórych przypadkach realny poziom dofinansowania inwestycji spadł tam z 75% do 50%. Pojawiły się też wątpliwości, czy trzeba będzie zapłacić podatek, gdy za pięć lat, gdy występująca w roli pośrednika gmina, przekaże instalacje mieszkańcom na własność. W związku z tym w województwie podlaskim 30 gmin spośród 62 samorządów, które zostały zakwalifikowane do przyznania dotacji, wycofało się z projektu. Wiedząc o tym, gmina Złotów wystąpiła do urzędu skarbowego o indywidualną interpretację przepisów. Otrzymana w zeszłym tygodniu odpowiedź niestety potwierdziła to, co się działo w innych samorządach odnośnie VAT-u. Wójt Piotr Lach zamierza więc w najbliższym czasie poinformować o tym osoby, które złożyły wnioski. Czy się nie wycofają, mimo wyższych kosztów?

Zegar tyka

Nawet jeśli, to i tak nie jest powiedziane, że projekt uda się zrealizować. Choć rozstrzygnięcie konkursu nastąpiło w kwietniu, to do tej pory nie została podpisana umowa pomiędzy urzędem marszałkowskim a gminą Złotów. W gminie zapewniają, że zwłoka leży po stronie samorządu wojewódzkiego, gdyż ze strony gminy wszystkie dokumenty już dawno zostały dostarczone. Czas jest w tym przypadku bardzo ważny.

– mówi wójt, który zapewnia też, że mimo opóźnień ze strony urzędu marszałkowskiego, gmina zatrudniła firmę, która przygotowuje już dokumenty potrzebne do przeprowadzenia przetargu. Duża kwota, bo w skali gminy mowa o przeszło 5 mln zł, sprawia, że konieczny będzie tryb przetargu międzynarodowego, co oznacza bardziej skomplikowane i dłuższe procedury.

– Piotr Lach obawia się jednak, że dalsze opóźnienia mogą spowodować, że nie znajdzie się wykonawca, który będzie chciał się podjąć tego zadania za taką cenę. Chce też uniknąć scenariusza, w którym gmina podpisze umowę z wykonawcą, ale inwestycji nie da się ukończyć w terminie.

– taka wpadka zachwiałaby budżetem na lata.